Diritto sindacale militare
Il diritto sindacale militare è la disciplina che regola la costituzione e l'attività delle associazioni professionali a carattere sindacale tra militari (APCSM) e l'esercizio dei diritti sindacali da parte degli appartenenti alle Forze Armate e alle Forze di Polizia a ordinamento militare.
Lo Studio assiste militari e APCSM in questa materia nuova e in piena fase applicativa, seguendola sul piano professionale, scientifico e formativo.
Un sistema giovane, in continua evoluzione
Con la sentenza n. 120 del 2018 la Corte Costituzionale ha riconosciuto agli appartenenti alle Forze Armate e alle Forze di Polizia a ordinamento militare il diritto di costituire associazioni professionali a carattere sindacale. Da quella pronuncia la disciplina si è costruita rapidamente e in modo stratificato, generando di continuo nuove norme, nuova giurisprudenza e nuove questioni interpretative.
Corte Costituzionale, sentenza n. 120/2018 - il riconoscimento del diritto dei militari di costituire associazioni professionali a carattere sindacale.
Legge n. 46/2022 - la prima regolamentazione organica delle APCSM.
Decreto legislativo n. 192/2023 - l'inserimento della materia nel Codice dell'Ordinamento Militare.
Dicembre 2024 - la firma del primo contratto collettivo per il personale militare.
Il consolidamento applicativo - il regolamento di attuazione adottato con decreto ministeriale nel gennaio 2025, il d.lgs. n. 14/2025 sulle limitazioni all'attività sindacale in missione operativa, la legge n. 50/2025 sul contingente base di distacchi e permessi, i DPR di recepimento contrattuale e la sentenza del Consiglio di Stato n. 3001/2025 in materia di federazioni tra APCSM.
Le fondamenta del diritto sindacale
Nel primo modulo del corso l'Avv. Alessio Giaquinto parte da una premessa decisiva: il sindacalismo militare non è il sindacalismo comune applicato ai militari, ma un istituto giuridico autonomo. Per coglierne la specificità, la lezione ricostruisce le radici del diritto sindacale: la libertà garantita dall'art. 39 della Costituzione, la funzione del contratto collettivo e il concetto di rappresentatività, intesa come capacità di interpretare l'interesse collettivo di una categoria.
L'attività dello Studio
Lo Studio assiste il personale militare e le associazioni sindacali su entrambi i versanti della materia: quello individuale, legato all'esercizio dei diritti riconosciuti dall'ordinamento al singolo, e quello collettivo, legato alla vita e all'azione delle APCSM.
Costituzione e vita delle APCSM
Supporto nella fase costitutiva, redazione e verifica degli statuti, adempimenti presso i Ministeri competenti, questioni di rappresentatività e assetti federativi.
Distacchi, permessi e prerogative sindacali
Consulenza su distacchi e permessi sindacali, diritto di assemblea, limiti dell'attività sindacale e rapporti con i vincoli propri dell'ordinamento militare.
Tutela del singolo militare
Assistenza al militare che ricopre cariche sindacali o esercita i propri diritti, anche in relazione a procedimenti disciplinari e provvedimenti dell'Amministrazione connessi all'attività sindacale.
Conciliazione e contenzioso
Assistenza nelle procedure davanti alle commissioni di conciliazione e nel contenzioso davanti al giudice amministrativo in materia sindacale militare.
La competenza che diventa formazione
L'impegno dello Studio in questa materia si esprime anche sul piano scientifico ed editoriale, attraverso l'ecosistema di Cammino Diritto, la Rivista scientifica accreditata ANVUR fondata e diretta dall'Avv. Alessio Giaquinto.
Corso di Diritto Sindacale Militare
L'Avv. Alessio Giaquinto ha curato, quale docente, il Corso di Diritto Sindacale Militare erogato dall'Accademia di Formazione Cammino Diritto. Il corso ricostruisce la materia su due piani complementari: le fondamenta teoriche e costituzionali del sistema e il funzionamento operativo degli istituti - dalla costituzione delle APCSM alla rappresentatività, dai distacchi e permessi alla contrattazione collettiva militare, fino alla conciliazione e al contenzioso amministrativo - includendo gli sviluppi normativi e giurisprudenziali più recenti.
Il corso è erogato in modalità FAD, con lezioni fruibili in autonomia, dispense scaricabili per ciascuna lezione e quiz di autovalutazione. È rivolto a chi ricopre o intende ricoprire cariche sindacali nelle APCSM, agli ufficiali e funzionari dell'Amministrazione, ad avvocati e consulenti e, più in generale, a ogni militare in servizio. Il corso è disponibile dal 6 luglio 2026.
Convenzioni con le APCSM
Lo Studio stipula convenzioni con associazioni professionali a carattere sindacale tra militari per garantire agli iscritti un'assistenza legale continuativa e qualificata, con canali di accesso diretti e un portale riservato per la gestione delle pratiche. La convenzione consente all'associazione di offrire ai propri iscritti un presidio legale stabile nelle materie del diritto amministrativo militare e del diritto sindacale militare.
Domande frequenti sul diritto sindacale militare
Cosa sono le APCSM?
Le APCSM sono le associazioni professionali a carattere sindacale tra militari: le uniche forme di rappresentanza sindacale ammesse per gli appartenenti alle Forze Armate e alle Forze di Polizia a ordinamento militare. Sono composte esclusivamente da militari e sono disciplinate dalla legge n. 46/2022 e dal Codice dell'Ordinamento Militare, come integrato dal d.lgs. n. 192/2023.
Un militare può iscriversi a un sindacato?
Sì, ma solo alle associazioni professionali a carattere sindacale tra militari costituite ai sensi della legge n. 46/2022. Resta il divieto di aderire a sindacati diversi da quelli militari. L'adesione è libera, volontaria e individuale, e ciascun militare può aderire a una sola associazione.
I militari possono scioperare?
No. Il divieto di sciopero per il personale militare è confermato dall'ordinamento anche dopo il riconoscimento della libertà sindacale: le APCSM non possono proclamare lo sciopero, né azioni sostitutive dello stesso, né parteciparvi.
Come si costituisce una APCSM?
L'associazione deposita il proprio statuto presso il Ministero della Difesa - o presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze per le associazioni tra appartenenti alla Guardia di Finanza - che accerta la sussistenza dei requisiti previsti dalla legge e ne dispone la trascrizione nell'apposito albo. Lo statuto deve rispettare i principi fissati dalla legge n. 46/2022, tra cui democraticità, elettività delle cariche e neutralità rispetto alle competizioni politiche.
Cosa sono i distacchi e i permessi sindacali militari?
Sono gli strumenti che consentono ai dirigenti delle APCSM di svolgere l'attività sindacale: il distacco esonera dal servizio per la durata del mandato, mentre i permessi coprono esigenze puntuali. La materia è stata di recente interessata dalla legge n. 50/2025, che ha introdotto il contingente base di distacchi e permessi, e costituisce uno dei terreni applicativi più delicati del sistema.
Come può assistervi lo Studio in questa materia?
Lo Studio assiste le APCSM nella fase costitutiva, nella redazione degli statuti, nelle questioni di rappresentatività e nei rapporti con l'Amministrazione, e il singolo militare nell'esercizio dei diritti sindacali, anche in sede di conciliazione e di contenzioso davanti al giudice amministrativo. Per le associazioni è inoltre possibile stipulare una convenzione a beneficio degli iscritti.
Hai una questione in materia sindacale militare?
Che tu sia un militare, un dirigente sindacale o un rappresentante di una APCSM, lo Studio può esaminare la tua situazione e indicarti il percorso più adeguato.
Fissa un appuntamento